【制度傷人】臺灣限定的生存遊戲，誰破得了關？

更新時間：2020/1

過往，社會傾向把底層的貧病老弱困境歸因於個人不努力、個性不積極、不善與人相處，近年來開始有較多針對外部環境的討論，例如社會汙名導致的就業排除與租屋歧視、原生家庭的影響與生命創傷等。

作為社福議題媒體，Right Plus 想用這個專題補上的，是在上述討論之外，鮮少被整理過的「制度」面。制度問題既生硬又無聊，一旦疏陋，卻往往是最大規模而長久的戕害，並且難以究責。此專題希望點出 2 個重點：

制度交織的惡果遠勝於問題本身

全世界僅存的幾個戶籍制國家（第一篇）、世上最嚴苛的低收入戶認定（第二篇）、「獨步全球」的租屋黑市（第三篇），3 面高牆聯手交織而成的鐵牢無可撼動，形成「臺灣限定」、難以破關的生存遊戲。

這其中任何一個問題都無法被獨立看待。正因為過去總是單獨討論甚至互為解答，使得困境總是被輕放，但往往只要一加入第 3 面高牆便持續碰壁，形成一盤走投無路的死棋。

「無家」未必是生活困境的後果，更常是一切的根源

無家是一種狀態，而非一群特定的族群，街頭的流浪只是所有無家狀態的其中的一種呈現。更多無家者其實寄宿在親友家，或睡在速食店、超商、網咖、收容所等地。再往上，有更大一群貧病老弱則是看似有家、實則居無定所，屬於常態性被迫遷徒與驅離的弱勢租屋族。

不穩定的居所看似是生活困境的「結果」，其實更可能是大多數問題的「根源」，但居住議題在許多層面都被社政領域輕忽，其嚴重性在制度的多重夾擊下更經常被消解。

我們期望能以此專題邀請所有決策者與工作者關注、社會大眾予以監督，讓臺灣的發展不必再建立在拋棄弱勢、犧牲底層的代價之上。

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此次專題耗時 4 個多月、篇幅 12000 字，採訪 10 餘人、研究相關報告超過 20 份，既燒腦又費時。邀請大家贊助支持、給予鼓勵，灌溉你心目中的好報導、好內容。期望我們的努力，能得到你的肯定！

採訪撰稿／葉靜倫 
執行編輯／黃愉婷
推廣合作／Re Lab 資訊改造實驗室
研究協助／（依筆劃）
OURs 都市改革組織
山田理繪子／Yamada Rieko，大阪市立大學 URP 特別研究員
呂秉怡／崔媽媽基金會執行長
李盈姿、李佳庭／芒草心慈善協會祕書長 & 社工
洪敬舒／ 台灣勞工陣線協會研究部主任

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