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社會救助修法特輯：排除窮人的濟貧法

最後更新時間：2024/6/6

包括人生百味、台灣社區實踐協會、興隆會所等數個民間團體組成《社會救助法》修法聯盟。2023 年 4 月初舉辦了記者會，和多位跨黨派的立委一起，疾呼衛福部盡快啟動修法。攝／曾玉婷

許多人相信臺灣經濟發展至今，已經沒有沒飯吃的小孩，沒有「真正的窮人」。近年政府積極推動的聯合國永續發展目標（SDG）第１項，就是「根除貧窮」，第２項是「零飢餓」，但人們常以為那跟我們無關。

什麼是貧窮？蝸居在違法爛房的獨居老人、付不出學費必須中輟的青少年、受家暴後流落街頭的婦女，是貧窮嗎？什麼是飢餓？每天只有一餐的遊民、長年沒有晚餐、學校一放假就斷糧的小學生，是飢餓嗎？

這些在臺灣都還在發生，並不罕見，貧窮從未消失，只是樣態不同。但隨著家庭規模縮小、社會變遷劇烈，法律和行政官僚對貧窮的想像顯得非常過時。不僅持續延用戒嚴時期的防弊條款、持續想像家人都能無條件付出，21 世紀多元的家庭樣貌和人權思維，也沒有受到足夠的重視。

關鍵修法時刻，你我不能缺席

去年底，我們推出【專題｜消失的窮人】排除窮人的濟貧法。這是因為《社會救助法》的許多爭議，雖然在社福界並不是新鮮事，早在無數研究和民間實務觀察中已經吵了幾十年，卻很少面向大眾解釋清楚，也缺乏國際間的對照和可能的解方。這些如今都在專題中好好呈現；

而【社救修法】系列報導，則是為了追蹤修法進度，並且納入更多不同角色的聲音。為什麼多多重視修法？因為政策和法律的錯漏，常是最大規模的排除。在濟貧這件事上，更長年讓 200 多萬窮人無法進入社會救助窄門。

此系列從去年５月開始持續更新，應該可以說是臺灣最詳盡的社會救助修法追蹤。讀者若鎖定、訂閱《多多益善》，也可持續跟進它的消息。

當然，如果這些報導能讓你有所收獲，也希望你能捐款支持我們，讓臺灣唯一專注於公益社福的非營利新聞團隊，能繼續深耕這些影響深遠的議題。

採訪撰稿／葉靜倫、曾玉婷
核稿與執行編輯／黃愉婷、王俞茹
社群編輯／許佩珊、黃婉婷
視覺設計／林　俐

【社救修法１】３大門檻讓百萬窮人求助無門，民團：國家無視貧富差距、轉嫁成本、逃避責任

臺灣貧窮認定的門檻太高，導致能取得社會福利協助的低收入人口占比不到 2%，遠低於國際。與此同時，貧富差距卻創下 10 年新高，高達 220 萬人無法享有基本的生活保障。
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【社救修法２】不良制度打造「遊民預備軍」、讓人失去工作動力，立委：政府發言和民間落差大

除了街頭可見的露宿者，臺灣還有大量的無家預備軍。可能是經常遭房東驅趕、睡在網咖，或四處借宿親友家的極低收入貧窮者。這些都是長久缺乏生活保障，卻被社會福利漏接的人。
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【社救修法３】廢除虛擬所得落空！衛福部修法草案出爐：設立實物給付專章、保障貧困兒少

我國《社會救助法》因年久失修而被譏為排除窮人的濟貧法。為了因應各界修法呼聲，衛福部終於參考學者調查與評估，在４月提出修法草案。其中最具爭議性的 15 項訴求，政府究竟買單了多少？
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社救盟

【社救修法４】惡法還是沒解嚴，民間記者會痛批衛福部修法草案讓人「失望透頂」

社救盟昨日召開記者會，以 9 個沒有回應衛福部修法草案，批評草案不但未採納民間在服務過程中所見的實務觀察，還遠離總統賴清德承諾的改革願景，呼籲行政院盡快將草案退回衛福部重寫。
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