「如果不離家早就死了」韓國青少年與日本單親母子，離開暴力後如何安身？

重點摘要

編按：東亞包容城市網絡（East Asia Inclusive Cities Network，EA-ICN）於 2011 年起由臺灣、香港、日本（大阪）、韓國（首爾）4 地學者與民間團體發起，關注居住困境與貧窮弱勢。

臺灣由 OURs 都市改革組織和芒草心慈善協會最早組織推動，今年亦由芒草心於 8/16-18 在臺北舉辦國際交流工作坊。其中除了每年的重點「居住政策」，亦探討各國扶貧制度與多元群體處境，同時透過研討會和參訪等設計，交流社會創新計畫。

今年，ICN 和《多多益善》合作，支持本系列報導。除了上月關於包容城市的前導報導，也將陸續推出東亞各國的無家與貧窮樣態，以及多元的扶貧服務。

第 12 屆「東亞包容城市論壇」在 8 月中落幕。會中，來自臺灣、香港、韓國、日本的社會工作者與學者除了討論不同類型的「無家」與貧窮樣態，也更細緻地討論到不同群體的居住需求，包括韓國離家青少年和日本單親媽媽所遭遇的困難。

韓國離家青少年：「如果不離家，我可能早就死了」

韓國青年住房權利網絡「On」的成員宋正燦（Jung Chan Song）指出，根據 2022 年的調查，韓國一年內曾離家的青少年高達 17 萬人。一般人往往會認為青少年逃家是因為他們叛逆，屬於個人問題，只要勸他們回家就好。

然而，許多青少年都表示，家人侵犯自主權、暴力相向、精神虐待、疏忽照顧等才是他們離家的主因。有的青少年只因為關上房門，門就被家人拆掉；有些人是性別認同不被家人接受；也有些青少年長期遭到家暴。

一名離家青少年在訪談時表示：「如果那樣做（沒有離開家）的話，我就不會在這裡了。我可能早就死了。」在這些「不像家的家」裡，青少年的隱私權、自主權都受到嚴重侵犯，「回家」顯然不是可行的選項。

然而，這些青少年離家後，要面對的第一個問題就是沒有住處。政府雖然提供「青少年庇護所」，且分成「臨時庇護」（24 小時 – 7 天）、「短期庇護」（最長 3 個月），以及「中長期庇護」（最長 3 年）。但是，大部分青少年都說，庇護所不適合久住。

在庇護所，除了要與不熟的人共同生活、遵守不合理的生活規則，更糟的是，庇護所往往以「管理方便」為優先考量。2022 年的「青少年住房會議」中，一名青少年就說：「如果他們（入住者）違反了規定，無論他們願不願意，都會被送回監護人家中，或被趕走、回到街頭。」

宋正燦說，許多青少年提到，庇護所跟精神病院沒什麼差別，也與他們原本想要逃離的家沒有兩樣。因此約有 25% 的青少年入住後，會離開庇護所、再度回到街頭。

而離開庇護所的人，只能自行解決居住問題。由於未成年，青少年沒有權利簽訂租屋合約，只能借住別人家，或住在便宜、不適合久居的空間。

根據 2022 年對庇護所入住者的統計，韓國青少年離家後住過的地方，最大宗的是朋友或學長姐、學弟妹的家，占比 62%；次高的就是在街頭生活，占比 29.8%。

也有 27.5% 住過汽車旅館或包月旅館；另外有 17.6% 的人住過缺乏隱私或空間狹小的的汗蒸幕（註）、考試房（註）、網咖，只有 27.5% 的人曾選擇庇護所。

注：汗蒸幕與考試房

韓國的「汗蒸幕」類似公共澡堂，會提供汗蒸、桑拿服務，通常也販賣食物，有的甚至會設置 KTV、遊戲機臺等娛樂設施，原本是韓國人與家人朋友聚會的地方。由於汗蒸幕 24 小時開放，通常也設有可以鋪席子、過夜的大通鋪空間。

考試房是韓國不動產業者提供的套房空間，往往位於大學周邊，標榜可以讓考生不受外在打擾、專心準備考試。考試房通常備有床、書桌等家具，且不需簽長期合約，也不必支付高額保證金（韓國的租屋保證金可能高達房價的 30% 至 90%），費用相對低廉。但這類套房都非常狹小，最小的甚至只有 1.5 坪。

支持性居住，讓住房成為「家」

缺乏穩定、長期的住處，使青少年的就學、經濟都受到影響。經濟方面，未成年者依法必須有家長同意才能工作，就算有店家願意違法雇用青少年，「無家」的狀態也讓他們很難找到適合的工作。

一名青少年就表示：「誰會願意聘用一個每天穿同一件衣服，沒辦法好好睡覺、洗澡的人？」而這也是臺灣許多無家者在求職過程中會面臨的質疑。

就學方面，由於住處不穩定，例如時常要搬來搬去，或者新住處離學校太遠，導致他們很難持續、穩定地上學。調查顯示，離家的青少年中斷學業的比例高達 29.8%。這個現象又讓他們的社會關係網更為斷裂、更難尋求支援。

2019 年，韓國數個青年支援組纖、人權團體、公益律師團體，以及 17 位青年，以「保障青年居住權」為目標，組織了青少年居住權利網絡「On」，進行研究與倡議。On 強調，目前只有「有經濟能力」或「接受政府保護（入住庇護所）」的青少年才有地方住，但 On 認為，居住應是基本人權。

此外，On 也呼籲，大眾對居住的想像不該停留在「物理空間」，該進一步提供青少年「像家一樣的家」。

2013 年，致力於支援流浪青年的組織「移動青少年中心 EXIT」試辦了由青少年籌劃的獨立宿舍「仙境」。仙境僅限女性入住，最長能住 26 個月。

但仙境不像一般庇護所一樣有禁止吸菸、禁止朋友過夜、手機管制等規定。組織會請青少年設計自己的「自立生活計畫」，並會根據計畫協助他們連結資源，提供教育、情感、經濟等各方面的支持（例如提供所有人「基本收入」，支援青年的日常生活）。同時，仙境也鼓勵入住者參與社區活動。

韓國青年住房權利網絡「On」，上街頭倡議青年住房問題。取自／青年住房權利網絡 FB 公開貼文

不過，「仙境」規模較小，只能提供 4 – 5人居住，入住對象也僅限成年後的 18 – 24 歲女性，並且營運到 2021 年就結束。但仙境「居住與生活支援並行」的方式，也就是「支持性居住」（supportive housing），打破了大眾對「居住」的淺層想像。

目前，On 也正在要求政府引入「青少年支援住宅」，此外，也希望出現更多元的住宿選擇，讓離家青少年能夠在社區中獲得各種豐富、友善的人際網路。

漂零的日本單親母子：房仲不給租、社宅搶不到，家庭共居成新模式

除了韓國的青少年，日本的單親家庭也面臨很嚴重的居住問題。日本追手門學院大學社會學系副教授葛西麗莎（葛西リサ，音譯）在論壇中呈現日本單親媽媽的居住困境。

在日本，多數離婚的女性會帶著孩子離家，成為「單親母子家庭」。然而，日本女性結婚後有正式工作的比例極低，根據厚生勞動省（類似臺灣的「衛福部」） 2017 年的調查，單親母親中有約 30% 的人在離婚前沒有工作，另外有 40% 的女性雖然有工作，但做的不是穩定的正職，而是兼職或臨時工作。

不穩定的經濟狀態，讓單親母子家庭找房子時特別容易被刁難，房仲可能會擔心他們拖欠房租，再加上單親汙名，使他們經常租不到房子。曾有一名 40 多歲的單親媽媽因為找不到擔保人，沒有房東願意租給她，只能帶著孩子蝸居在親戚租給她的、0.25 坪的小空間裡，她的兒子還得睡在壁櫥裡。（參考：把「媒合」做到好，解決空屋危機與單親媽媽困境）

日本政府雖然提供「社會住宅」給低收入戶，然而，這些社宅往往比較偏僻，不利於托育和穩定工作。此外，日本社宅也長期供應不足，很難搶到，再加上許多夫妻是先分居一段時間後才離婚，在分居的「類單親」狀態之下，這些單親媽媽限於法規也無法入住社宅。

這種嚴峻的情況大約在 2000 年後有了轉機。因為嚴重的少子化、人口減少，導致日本的空屋變多。不動產業者為了解決閒置空屋的問題，推出針對單親母子家庭的共享房屋（SMSH）：讓幾位單親媽媽變成「室友」，帶小孩共租一間房子。