善用時間銀行的「媒合力」，找回長輩們的魅力與社區力／【創新！不是空話】專欄
編按：「創新！不是空話 Think Globally」專欄每 1-2 月整理國外創新的社會服務案例、汲取國際經驗，除了工具與科技性的創造，更專注於創新的過程、影響、突破性的思維與價值。
本專欄需要爬梳大量外文資料、認識相異的政經與社會文化背景，同時必須理解臺灣公益界的發展與需求，研究成本極高。《多多益善》今年因此再度與重視社會工作專業與 NPO 發展的蘆葦女力公益信託基金合作，盼能持續為公益服務提供更多元的視野。
不知道大家有沒有聽過「時間銀行」這個概念？「時間銀行」就是社區或團體間，透過互助的方式彼此提供服務。每個人把提供服務的時數「記下來」，未來有需要的時候，就可以拿這些「時間額度」去換取你需要的服務。
例如 A 幫 B 剪頭髮，花了 1 小時，那就可以把 A 付出的這 1 小時登記下來。哪天 A 臨時出門無法帶小孩，就可以利用這 1 小時，請有空的 C 來幫忙看顧孩子。
在這個「C 幫 A，A 幫 B」的例子中，A 就與 B、C 兩個人創造了互信的關係。由此擴展，如果整個社區、整個團體都能流暢的讓「時間銀行」運行下去，就可能有機會創造互信、互助、緊密的人際網絡。
當然，這其中還需要很多務實的條件，才可能成功。例如社區的人要有基本的信任、願意利用時數交換彼此需要的服務；執行服務累積下來的時間，要有可信任的第三方（組織／單位／政府等）用適合的方法協助記錄管理；第三方也常需要擁有強大的媒合能力，能夠媒合各種不同的服務與需求，甚至定期舉辦活動聯繫社區感情。
時間銀行在日本、美國及英國都行之有年，有許多社區的小型組織、團體都已經在運行，也有很多大型團體開辦課程，培訓社區成立時間銀行。
在英國，有個叫做 NDTi 的非營利組織，決定把時間銀行用在療養院、養老院的「社區融合」。
計畫很美好，做起來最難的竟是……
NDTi 全名「國家共融發展團隊」（National Depvelopment Team for Inclusion），是英國的綜合性 NPO。他們發現，服務弱勢的療養院、養老院往往都會出現鄰避現象、被社區視為嫌惡設施，很難跟在地居民產生連結與信任。
於是在 2016 年，他們找了專門倡議、推廣時間銀行的非營組織「英國時間銀行」（Timebanking UK，簡稱 TBUK）合作，推出了「Time to Connet」計畫。
計畫的合作對象設定為照顧老人和學習障礙者的療養院。由 TBUK 招募並培訓各社區既有的時間銀行組織，讓他們能廣納養老院中的老人家、學習障礙者成為時間銀行的會員，也讓老人家和學習障礙者能用技能換取時間額度── 當有其他會員需要他們的技能時，這些「被照顧者」就能成為「給予者」，提供自己的技能或經驗。
NDTi 也會培訓養老院、療養院的工作人員、經營者，他們會選任其中一名工作人員擔任「社區融合小老師」（ community champions），教他們一些與社區互動的技巧與知識，讓他們成為組織中的計畫樞紐，推動整個組織輔助老人家、學習障礙者加入社區裡的時間銀行。
這個計畫從 2016 年下半年一路執行到 2020 年上半年，共 3 年多，並分 2 階段實施，每個階段約 15 個月。計畫實施期間，NDTi 和 TBUK 與 30 家療養院、養老院合作，最終共有 285 名老人家、學習障礙者參與計畫。
根據最初的計畫構想，理想上，老人家和學習障礙者會貢獻自己的技能、存到「時間額度」，未來當他們有需要的時候，就可以拿額度去換取所需的服務，透過「技能換技能」的過程與他人建立信任。
然而， NDTi 和 TBUK 發現，將老人家、學習障礙者納入時間銀行似乎不如想像中容易。在計畫的第 1 階段，只有倫敦南部的一家老人公寓「切維奧花園」（Cheviot Gardens）真的將老人家納入社區時間銀行，其他大多只形成零星的單向服務。
讓計畫難以順利進行的困難，包括養老院、療養院的護理人員流動率高、財源不穩定，直接影響計畫成果，例如有些機構的「社區融合小老師」培訓到一半就突然離職。療養院、養老院的氣氛、文化也會影響工作人員參與的意願。有些護理人員比較重視被服務者的安全、忙於照顧工作，比較無法理解「與社區建立連結」有什麼意義。
此外，有些機構忙於照顧工作，機構的主管雖然認同計畫，卻沒有太多時間與工作人員溝通，導致有些工作人員即使被選為「社區融合小老師」、也開始上培訓課程，卻完全不清楚計畫的意義與目標。
也有不少療養院、養老院中的工作人員仍然認為老人家、學習障礙者是「被服務者」，很難想像他們能提供什麼服務，如果要媒合供需又需要額外花力氣去開發。
例如，如果有一個老人家能提供的服務是分享二戰經驗，就得特別去尋找需要的地方（例如在小學課堂裡舉辦經驗分享會）。而這樣的需求與服務媒合，正是時間銀行在許多地區的試行中，最困難也最花心思的地方。
先別問他們能做什麼，我們知道他們想要什麼嗎？
為了改善第 1 階段的問題， NDTi 和 TBUK 在第 2 階段改變了目標與工作方式。
針對療養院、養老院的培訓， NDTi 加強了機構中高階主管的參與，讓機構的工作人員理解計畫的重要性、提升他們對計畫的接受度；針對第一線人員，也不再透過組織的管理者「間接傳話」，而是用個人 email 直接跟第一線工作人員溝通。
此外，培訓也不再著重「大班制、一對多」的課程，改採取彈性、客製化、個別化的輔導或技能培訓。例如有個社區想要跟老人家一起繪製「社區資產地圖」（asset map），來確認社區裡能提供資源的人、設施、組織有哪些，NDTi 就請來適當的師資、進行單一社區的個別指導。
這些個別化的討論，讓不少機構重新思考自己原有的工作方法。其中一間機構的工作人員就說：「（個別）培訓幫助我體認到，雖然我們鼓勵居民（機構住民）與社區互動，但我們並沒有付出更多的努力。」
計畫在第 2 階段最重要的改變，就是不再規定一定要把時間銀行的制度直接導入機構，而是善用時間銀行機制中，原本就需要重點發展的「媒合力」，來了解這些老人家、學習障礙者想要什麼，並改以實體活動來凝聚療養院、養老院與社區的關係。
結合時間銀行機制，找回長輩們的魅力
在參與計畫的幾個社區中，英格蘭的貝德福德郡（Bedfordshire）做的最有聲有色，計畫由當地「雷頓－林斯萊德小鎮時間銀行」（Leighton-Linslade Time Bank，簡稱 LLTB）發起。
LLTB 首先發現了這個計畫，主動參與，並主動聯繫附近的養老院，經過 NDTi 的培訓與 LLTB 嘗試接觸、建立關係，養老院工作人員開始了解老人家們喜歡什麼，或對什麼感興趣。
最終，LLTB 與養老院決定在社區體育中心開辦「社區舞會」，LLTB 找來當地的搖擺舞老師，聘請老師每個月來教搖擺舞，讓老人家跟著一起跳。授課內容相對簡單，也設計了適合輪椅使用者的動作。課前課後也有放鬆、聊天的時間，讓每個人可以伴著爵士樂喝茶、聊天。
此外，LLTB 也安排了一些時間銀行的成員來當老人家的「舞伴」，只要當「舞伴」就能累積時間額度，後續就能拿額度來換取服務。最重要的是，社區居民與院裡的老人家都能報名。
雖然並不是所有老人家都願意參加這個活動，但在了解老人家需求、與各界討論的過程中，養老院出現了非常不同的變化。
一位養老院的照顧員就說：「有些比較暴躁、孤僻的老人也來參加這個活動，出發前總是一副『準備去見新朋友』的樣子，就像變了一個人，以前很少看到他們這樣。結束後，可以感覺到他們很累，但也很開心。」
此外，還有一些夫妻，只有其中一人住在養老院，每月舞會開辦後，住在外面的一方會定期來養老院，跟老伴一起去參加。遠離療養院這個「被照顧的空間」後，老人家又能重新展現自己「有魅力」的一面。
舞會讓老人家的生活更豐富、更有自主性。這個活動似乎也讓整個養老院活躍起來，開始有老人家會主動在下午茶時間為他人泡茶，有人會在假日主動到廚房幫忙做三明治，
養老院人員在搜集需求的過程中，也更了解這些以為已經很熟悉的老人家。例如有位老人年輕時曾是飛行員，他一直以來有個心願就是「再飛一次」，這看似不可能的任務。但工作人員搜尋後發現附近有家飛行員訓練所，有專門給肢體障礙者的體驗課程，他們於是安排這位老人家參加體驗、重溫他的飛行回憶。
從媒合力、社區力到社區共融
而從舞會受益的，也不只老人家。其他時間銀行會員參加舞會，除了可以累積時間額度，也能認識新朋友。
當地一名超市員工就透過舞會，認識了社區的時間銀行計畫，因此加入社區的時間銀行，他不只參加舞會，還每個月提供小禮物作為抽獎獎品。當超市有慈善募款活動時，他也會用舞會換得的「時間額度」請其他時間銀行的會員來幫忙，由此回歸了時間銀行「服務換服務」的精神與初衷。
在 LLTB 的案例中，雖然「時間銀行」的概念並沒有被完整貫徹，老人家仍然是「被服務的人」，然而時間銀行會員間互信互惠的氣氛，似乎影響了養老院，讓老人家、工作人員都更願意嘗試新事物。
這樣的氣氛，在所有居民都能參加的舞蹈課上，也吸引了其他來參加的社區居民，成功達到「社區融合」的目標。這似乎也體現了時間銀行制度底中，真正迷人、吸引人的基礎── 互信、緊密的人際網絡。也唯有如此，才可能實現社區共融。
善盡天良【眾聲相 EP47 】有錢也買不到的付出，用時間來換！時間銀行 feat. 房思宏
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參考資料：
- Time to Connect – Final Evaluation
- Time to Connect – Case Study 1: Jazz Up Your Life – does exactly what it says on the tin
- Time to Connect – Case Study 2: Cheviot Gardens
首圖／擷取自 Timebanking in action 影片
