全球動態／４撇步避免「年齡歧視」、跨世代無痛溝通的５堂必修課、如何翻轉「用愛發電」的公益界薪資？

編按：「全球動態」是去年度多多益善「全球精選」專欄的進化版 2.0。透過讀者回饋，我們發現閱讀英文確實是道門檻，因此今年開始我們決定結束大家的痛苦，直接為讀者們做各篇選文的重點摘錄！讓每個人可以看中文順暢吸飽國際公益新知。

這些選文一樣是從全球優秀且極具規模的公益、發展、社會創新等媒體選出，包括 Alliance magazine、Stanford Social Innovation Review（SSIR）、Devex International、Charity Digital News、Nonprofit Tech for Good 等，主題囊括行銷募款、公益創新、社群經營、關鍵報告、科技與數位等。

因為進一步摘錄各篇重點，篇幅拉長許多，因此從今年開始，本專欄將維持月報刊登，但改為每期推薦 4-5 篇新知，期望以此為臺灣 NGOs 開拓更大的視野。

1. 「愛」可以填飽肚子、支付房租嗎？「用愛發電」的公益界薪資如何翻轉？

一言以蔽之：愛可以讓生活美好心靈富足，但不能填飽空虛的肚子和房租，錢不是萬能，但沒有錢真的萬萬不能。（資料來源）

公益界「用愛發電」似乎是的公開祕密，甚至獲得廣大群眾認可，儘管大眾內心多少會覺得「用愛發電好慘、好可憐」，但若提到為公益界的工作者加薪，部分人卻又不一定贊成。

這就好像在說，致力於讓社會更好的公益工作者不需要額外的金錢獎勵，他們從事「有意義的工作」就可以讓他們心靈富足，金錢對他們不重要、他們不在乎，所以大家的善款還是用在那些「需要幫助的人」身上吧。

「用愛發電少花錢」不只發生在公益界，文中作者特別提到，針對一般營利企業的調查也顯示（詳見原文最下方的參考資料），標榜符合現代人類共好精神和價值的公司（比如重視環保、永續經營、友善開放的工作環境、取之不盡的零食櫃等），的確可以用「比一般狀況更少」的薪資吸引到有才華的年輕人，反之，那些沒有特別標榜或沒有類似形象的公司，則需要付出更多的薪資來招攬新血。

由此可見，社會普遍認為，「心靈回饋」也是工作報酬的一種，當「心靈回饋」多一點的時候，「實際金錢回饋」就可以少一點，且在公益界特別明顯，甚至有的 NGO 執行長表示，他的組織刻意支付員工較低的薪資，以確保員工真的是因為認同組織的任務理想，並以此為動力在工作，而不是單純想賺錢養活自己。

但，賺錢養活自己錯了嗎？難道不能在認同組織的任務理想熱情工作的同時，賺取合理的薪資嗎？

以現實層面來說，「心靈回饋」可以拿來付房租房貸、繳水電瓦斯、支付孩子的學雜費、存成退休金嗎？顯然統統不行！這些生活必要的支出，需要「實際金錢」來支應，沒有合理的金錢報酬，人就很難在現實社會中安身立命，遑論照顧他人、關懷社會、改變世界。

一味要求 NGO 員工領取跟實際工作、工作所需的專業技術完全不匹配的薪資報酬，不僅無法吸引好的人才，更嚴重的是，還可能會消磨掉工作者的熱情，讓他們灰心離去，使人才無法留任

站在捐款者的角度，總是希望自己捐的錢都用在有需要的人和計畫上，而不是某人的高額薪資，畢竟那也是捐款者辛苦賺來的錢。但，也許可以花點時間思考下面幾個方向：

（1）看見公益工作者的專業與風險

公益工作者必須承擔生理與心理的負擔，且心理負擔可能更重。作者曾碰過不少在私人企業工作的人，想要轉換跑道到看似「比較輕鬆」的公益界，等到實際踏入之後，才發現等著公益工作還包含團體的恩怨情仇、第一線不間斷的狀況，以及被期待要投入全部精力、沒日沒夜用愛發電的工作環境。

此外，很多人也許會覺得公益工作簡單且風險低，但其實公益工作者的職業傷害風險很高，身心都有可能在工作中遭受嚴重的創傷，在某些領域的風險甚至更高（參考：【全球精選】9. 環境保育是個高風險職業）

（2）合理的薪資，才能吸引好的人才留任

不管是公益界還是私人企業，都需要好的領袖來帶領組織，創造屬於自己的價值，但領袖的專業與經驗都需要給予報酬。這點放在私人企業，也許大家都會同意，能力越強當然可以拿越多報酬。

然而，在公益界卻可能完全相反，無論領袖的能力與成績如何，只要薪水拿「太高」就很容易成為輿論攻擊的對象，認為這是在「濫用大家的善心」，甚至被要求離任。

或許我們需要先認清，「支付工作者與能力相符的薪資」跟「濫用善款」是兩回事。付出時間與專業工作，本就值得合理的薪資待遇，這也是大多數人努力增強自我能力的動力之一，所以想要吸引優秀人才與專業參與改變世界的行列，NGOs、支持者和金主們要先跨過心中的那道坎，允許 NGOs 開出一個合理的薪資。

反過來想，不合理的薪資真的很難吸引到人才，沒有好的能力與人員，再好的公益計畫都無法順利推展，因而中斷也不無可能。

延伸閱讀：2021 捐款市場與企業公益合作調查：用地圖找到彼此，用對話搭起橋樑
延伸收聽：Podcast【善盡天良｜眾聲相 EP9】非營利職場的眾生百態：進入 NGO，只能領低薪、販賣熱情與理想嗎？feat. 蔡中岳

2. 嬰兒潮世代Ｘ數位Ｚ世代，跨世代交流的５堂必修課

一言以蔽之：不管是哪個世代，都有自己的困難和掙扎，也都努力的活著，用同理與尊敬取代抱怨和指責，其實我們沒有什麼不同。（資料來源）

生長環境和教育的不同，型塑出每個世代相異的觀念和特徵，一個人的思考方式和觀念一旦成形，要翻轉並不容易。即便大家都擁抱自由多元的社會與價值，也會因為各自對自由多元的想像不同，而可能產生衝突。同樣的世代尚且如此，何況是相差幾十年的不同世代？

為了促進跨世代的對話，美國環境組織緬因州氣候圓桌（Maine Climate Table）找來 ８位嬰兒潮世代、年齡介於 55-78 歲的年長者，和另外８位15-26 歲的Ｚ世代年輕人組團，進行為期一年的團體對話。

這樣的嘗試，是希望可以透過跨世代的對話與交流，尋找出各個世代都可以接受、並實際實踐的氣候變遷應對方法。可惜的是，氣候變遷議題廣大且複雜，一年的對話還不不夠讓組團體找出具體可以實行的方案。

但對話過程中的世代交流，反而帶來意外的收穫。發起對話的組織與參與者在一年對話結束後，整理出５點針對「跨世代對話」的建議，點出世代差異和可能的交流障礙，或許可以作為跨世代溝通的參考 ──

（1）不同世代有不同的溝通方式，提供彼此需要的協助

這點相信很多人都感同身受。在數位時代成長的年輕世代彼此交流時，偏好使用社群媒體、通訊軟體，實體見面並不是唯一的溝通選項。而年長的世代比較偏好實體見面，或者透過電話和信件來溝通。

不同世代的溝通方式都各有優點，但這樣不同世代的溝通偏好，如果碰到需要實體碰面的時候，容易帶來阻礙甚至衝突。因為大家都希望用自己熟悉的方式進行溝通，所以要如何找到折衷方案，並為雙方提供必要的協助（如數位產品使用教學、接送服務等），是確保會面可以順利進行的關鍵。

（2）結合年輕人的熱情與年長者的實用主義

年輕世代擁有天馬行空的想像力，以及隨即付諸行動的能力與熱情；年長世代則擁有幾十年累積的實戰經驗、知識與謹慎的態度，這２者的結合，可能激發出無限可能。但前提是要真的可以結合！

以團隊分享的經驗而言，儘管可以透過不同的活動與工作坊促成世代間的交流，事後的回饋也表示雙方都獲益良多，但與此同時，不同世代也可能會感受到彼此的差異，導致大家還是傾向回到自己熟悉的場域和方式活動。

不過，我們仍需持續努力促成跨世代的交流，讓不同世代的長處可以１＋１大於２。

（3）設身處地，理解不同世代面對的困境

年輕世代需要面對動盪的國際環境、日益劇烈的氣候、競爭激烈卻看不到盡頭的求職市場；年長世代亦然，儘管年輕時享受著經濟發展的福利，但年老之後可能必須面對通貨膨脹、退休金萎縮，且收入有限的同時，還需要照顧比自己年邁的雙親，甚至照顧受到疫情衝擊的子女。

比起互相指責不同世代所享受到的「好處」，或許也可以看看不同世代面臨的「困難」，少一點怨懟和指責，多一點同理和尊重，也是跨世代交流重要的一環。

（4）注意那些自己也沒意識到的行為

在對話的過程中，有成員反映，年長世代常常會主導對話的走向，並占用發言時間，但年長世代則認為自己的出發點是好的，並不是刻意為之，而是出於自身經驗與知識帶來的自信與動力，想要發言分享、提出建議。

但這樣的方式，可能會讓年輕世代感到退縮。由於社會仍普遍認為「敬老尊賢」是重要價值，年輕世代也會擔心，缺乏經驗是否成為不管做什麼都會被否定的原罪，甚至對自己產生懷疑。

當年長世代被提醒之後，年長者會主動留意自身的行為，提供空間和時間給年輕的世代，年輕世代也需要被鼓勵，才能主動積極且自信的談論想法。有些衝突也是世代之間的差異，這些差異需要主動詢問、討論，了解之後，也許就不會那麼生氣了。

（5）循序漸進的建立關係，才能培養信任感

計畫初始，團隊興致高昂的安排許多團體會面，但一開始不是讓參與者自我介紹、互相打招呼，而是馬上討論艱深的氣候議題，期待大家可以敞開心胸、高談闊論。

即使討論中曾出現令人欣喜的火花，但團隊期待的跨世代信任與尊重卻沒有發生。畢竟，大家不熟。後來，團隊改變策略，邀請大家在見面初始自我介紹、聊聊自己的生活和關注的事情，當大家互相認識之後，對話自然而然就展開了，成員也慢慢建立信任感和尊重。

關係建立之後，不同世代之間的確是可以建立起友誼、信任和夥伴關係，用其中一位年輕成員的話來總結：「這是我第一次這樣和『大人』合作，一個不像我的父母或老師、對我有某種權威的大人。」

3. 「變老」不必然等於脆弱無依，簡單４撇步降低幽微的年齡歧視

一言以蔽之：人人都會變老，那是自然而然的生命歷程，大多數人都會經歷，不需要過於負面看待或有特定的刻板印象。（資料來源１、資料來源２）

隨著臺灣步入高齡社會、甚至朝向「超高齡社會」邁進，近年，長者照護議題也獲得越來越多的關注與討論。但在討論過程中，似乎都曾不經意掉入「年齡歧視」（Ageism）的陷阱。

「年齡歧視」指的是，將長者視為生理與心理上的弱勢，亟需仰賴他人生活，無法獨立完成許多事，且孤獨、脆弱，並無意或有意的將長者排除於日常社會活動外。即使在強調公平、多元和包容的公益界，也不免落入類似的思考邏輯，甚至在相關文宣中進一步加強這樣的觀點。

根據英國非營利組織「善老中心」（Centre for Ageing Better）的資料顯示，多數的年長者（65 歲以上）其實有著穩定的生活與心理狀態，超過９成以上的長者居住在主要城市中，而大多數的長者在退休後也有參與固定的團體活動維持社交聯繫，令人驚訝（但或許也不太吃驚）的是，16-24 歲年輕人的寂寞感比年長者高出３倍。顯見長者其實是一個擁有多元特質且充滿活力的群體，而不是刻板印象中認為的遲暮老年。臺灣的情況也不會相差太遠，且大眾對於長者仍保持穩定的活動，也樂見其成。

不可否認，社會上的確有許多長者需要協助，公益組織在文宣強調這件事，或許也是出於善意，希望加強大眾對長者的認識與關注。但這樣的強調，也可能進一步加強大眾對於年長者的刻板印象，加深對於「老化」的恐懼，甚至當世代之間出現不同意見時，容易演變成互相攻擊刻板印象的衝突。

為了消除「年齡歧視」，前面提及的「善老中心」製作了一份簡單的指引，用簡單的圖文和實際範例提供簡單且實用的建議，還分享了４個小撇步（參考：小撇步懶人包），幫助大家在日常生活中減少年齡歧視。下面簡單介紹４點小撇步：

（1）翻轉年長者亟需仰賴他人、脆弱且孤獨的形象

① 你可以這麼做：

• 運用更「貼近事實」的圖像，一個人不需要「看起來很年輕」，或者以跑馬拉松的意象，指涉享受老年生活
• 讓長者自己說故事，增加敘述的多元性，這樣的敘述也能更貼近現實

② 千萬不要這麼做：

• 強調某個「脆弱老後生活」的形象，或認為年長者一定「對某件事感興趣」（如泡茶或下棋），這都是刻板印象
• 過於強調「只要做對某件事，人們就可以有成功的老後生活」。每個人想（或可以）擁有的老後生活有著多元的型態，並跟個人所處的環境和選擇息息相關，所謂的「成功」並沒有固定的定義和想像

（2）避免使用帶刻板印象、排他性的用語

避免使用帶著強烈刻板印象或負面意義的詞語，也可以直接詢問長者希望如何被稱呼，這也是一種尊重對方的方式。此外，不要開關於長者刻板印象的惡質玩笑，這真的不好笑。

此外，也應避免使用排他性用語，將長者劃分為「另一個」群體。也需要注意避免使用過度氾濫的情緒（如同情心、過度負面／正面的描述）。

長者希望被理解、被同理，但這不代表他們希望自己成為「被同情」的無依弱者，或被無限放大某一個生活面向，來滿足他人的同情心。

（3）不要隨意挑起世代間的對立，或過度強調世代間的不同

儘管世代之間存在不同，但這不代表長者就具有某種優勢或一定會剝削年輕世代。事實上，大多數的民眾並不認為長者透過剝削年輕世代獲利，財富跟年紀也沒有絕對的關係，許多年長者身處通膨時代，也同樣陷入經濟危機，貧富分配的極度不均衝擊所有年齡層。

（4）老後生活多元豐富，使用影像也必須符合現實

如果使用到影像，可以挑選正面且符合「現實」的影像，呈現多元的長者生活型態。各種刻意強調老化現象的照片（比如一雙充滿皺紋的交疊雙手）能免則免。

為此，「善老中心」也特別整理出一個圖庫開放給有需要的人使用，如果你的組織想要自己拍攝，也可以參考圖庫裡面的配置和主題，設計自己的拍攝計畫。

4. 數位志工服務成為常態，組織如何規畫志工工作？

一言以蔽之：疫情加速公益界的數位化腳步，也為志工提供更多可以活動和參與的空間。（資料來源１、資料來源２）

志工向來是公益界不可或缺的好夥伴，不管是活動現場支援、文書資料整理或是計畫執行協助，都缺少不了熱情的志工。席捲全球超過２年的新冠疫情，也對志工的招募和工作內容帶來影響，根據整理，後疫情時代的志工趨勢有以下幾種可能：

（1）「數位志工服務」將成為常態，但不會完全取代實體志工服務。因為人們仍渴望人際之間的實際交流互動，只是志工未來多了線上服務的選擇。

（2）以往廣邀各種人參與志工的方式，將轉向招募「擁有專業能力」的志工，以因應公益界的數位化浪潮，並為公益界帶來各領域的專業技術，提升服務能力。

（3）科技將更廣泛應用在志工的招募與志工工作管理上。

在防疫陸續解封的 2022 年，NGOs 要如何安排或提供志工們的工作呢？下面提供幾個選項供大家參考：

（1）幫忙檢查網站和社群平臺的漏洞，比如壞掉／需要更新的連結、歪掉的排版、消失的圖片等。

（2）協助測試網站的無障礙性，是否有需要改善的地方。

（3）邀請志工成為計畫的「小老師」，特別是有青少年參與的計畫，如果有志工領導協助，效果會更好。

（4）線上諮詢的服務志工。

（5）撰寫「客座網誌」，分享志工的經驗或是對議題的看法，提供不同的視角。

（6）安排志工協助社群的管理，比如與留言者互動、推廣貼文等，加入志工的互動可以讓社群更活躍多元。

（7）依照專長和組織的計畫性質，邀請志工參與線上的課程與活動，成為其中的講師或協助者。

（8）擔任社群大使。找找看組織的社群平臺是否有活躍的支持者，邀請他們擔任組織的社群大使，幫忙推廣和宣傳組織的活動。

（9）擔任電子郵件筆友志工。疫情之後，不少組織都推出線上關懷服務，可以邀請志工參與線上關懷服務，配對志工和適合的服務對象，成為線上筆友，互相鼓勵的同時，也能協助組織掌握服務對象的狀況與需求。

（10）協助組織的日常工作。

5. 印度政府頒布資金限制政策，使原本捉襟見肘的公民空間大開倒車

一言以蔽之：印度政府長年以來對 NGOs 的敵意，在莫迪政府上臺之後越趨激烈，進一步緊縮 NGOs 的資金與活動空間。（參考資料）

2022 年１月，許多印度 NGOs 面臨了可能斷炊倒閉的危機。因為印度政府拒絕更新將近 6000 家組織的外國資金許可執照，其中包含樂施會印度分部、印度肺結核協會、德雷莎修女創立的仁愛傳教修女會等，甚至連德里大學和德里印度理工學院的執照也被取消。

在 NGOs 連日的協調和抗議之後，印度政府同意更新其中 74 家組織的執照，但是餘下的上千家組織仍無法順利更新執照。

這只是近年來印度公益環境日益緊縮、政策衝突的一次體現。印度各級公益組織高度仰賴外國資金挹注，這些資金讓大小型的公益組織可以在印度各地開展服務計畫，改善社區的環境、經濟問題、提供教育服務和推進女性權益等。

然而，這些改善社會的計畫也揭露印度各級政府效率不彰與貪腐問題，使印度政府如芒背在刺、備感威脅，並對公益組織抱持不友善甚至敵意的態度，特別是那些接收外國資金的組織。

2010 年，印度政府頒布了《外國投資管制法》（Foreign Contributions Regulation Act，以下簡稱 FCRA），強制要求各組織必須登記註冊相關的資料（包含資金來源、用途、時間等）、取得執照才可以合法接收外國資金，且所有資金都必須匯入政府專門設立的指定銀行帳戶。

而依據該法條文，政府也能在未經組織同意下，逕行取得資金的資料，只要印度政府判斷該筆資金與應用資金的計畫有「侵犯國家利益」的行為，最重罰則可以吊銷該組織的執照或限制資金取用。

2010 年 FCRA 初頒布時，已在印度公益界造成不小的震撼，後續的執行也顯示，政府可以運用 FCRA 針對站在「政府對立面」的組織進行「報復」，許多倡議組織，包括倡導人權、婦女權利、少數族裔權利的 NGOs，均陸續在 FCRA 的影響下受到限制。

這樣的情況，在 2014 年莫迪當選總理之後加劇，受到限制或被吊銷執照的 NGOs 數量直線上升，上萬家「違反 FCRA」的組織執照遭吊銷，卻找不到詳細原因。2016 年，莫迪政府要求所有接收外國資金的組織，必須要登記組織管理階層持有的資產。2019 年，政府進一步警告接受外國資金的組織，不得未經同意和許可更換領導階層。

2020 年９月，印度 NGOs 迎來另一波更大衝擊的限制。在印度，部分大型組織接受國外資金後，會將資金分給其他區域型的小組織，讓他們能在各地發展服務，好讓各項計畫推展到印度各地，許多區域小型組織也高度仰賴大型組織的資金。

然而，印度政府卻禁止所有接受外國資金的組織，進一步將資金分發給其他的在地公益組織，並對接收外國資金的組織收取 20% 的行政費用。

這項禁令一岀，最立即的效應就是在地小型組織斷炊，不得不終止服務，有的小型組織甚至需要裁員或解散。而缺少在地小型組織協作的大型組織，他們的計畫也受到阻礙，不得不限縮或改變計畫的方式。

文中接受訪問的不具名 NGO，就不得不中止原先雇用教師到偏鄉服務教學的計畫，因為光是每次轉帳薪資給教師，都要額外支付 20% 的行政費，這樣的負擔實在太過龐大，即便改為成本較低的線上教學，也會因為服務的偏鄉地區缺乏相關軟硬體，而無法達成顯著的教學效果。

印度 NGOs 仍持續面對來自莫迪政府的敵意和刻意刁難，在 FCRA 的限制下，NGOs 可以活動的空間和資金也越來越小，儘管有組織起身反抗政府的刻意限制，結果卻不見得樂觀，印度 NGOs 的寒冬仍未離去。

延伸閱讀１：外國勢力干涉國家利益？印度 NGO 的寒冬
延伸閱讀２：德蕾莎修女是壞人嗎？印度政府封殺「仁愛傳教修女會」風暴