【南投安置兒虐】1. 遭爆性侵之安置機構少年：「寧願被丟到感化院上手銬腳鐐，也不願待在那裡被拳打腳踢。」
近日南投某機構（以下簡稱「機構 A」）遭踢爆安置少年在機構內集體性侵事件。此機構在104 年已被衛生福利部社會及家庭署（社家署）評鑑為「丁等」（評鑑內容包括董事會功能運作、人力資源、財務管理、硬體設備、公共安全、專業服務、權益保障等），然而直至 105 年 4 月公布評鑑結果後至今，仍有 7 名孩子被陸續送入。
自民國 86 年少年事件法（少事法）修訂後，安置機構於焉而生。其用意在於，許多青少年犯行輕微、被同儕影響、行為雖偏差但仍可教育輔導、原生家庭環境複雜等，其行為沒有嚴重到必須進入過去所謂的「感化院」或少年監獄（今日已轉型成矯正學校的明陽中學），卻又不能再將之丟回狀況堪慮的原生家庭，或任其繼續與其他容易影響行為的朋友在一起，因此出現了中介的「安置機構」。
司法單位以少事法將此類輕犯裁定委託給安置機構，此即為司法安置，最多可安置 4 年；另有許多少年自幼家庭功能異常或遭遺棄、兒虐等狀況，則由社政單位出面、經社工評估後依「兒童及少年福利與權益保障法」（兒權法）安排進安置機構，稱為社政安置。亦即，會進入安置機構的孩子，有可能是因為犯輕罪而進入，或因為家庭功能失常而受安置。
少事法的重要推手、臺大法律系教授李茂生受訪時強調，當年推動安置機構，用意在於讓這些孩子能在其中獲得行為與心理上的調整與教育，給他們更多的選擇權，讓他們有能力在回到社會之後，得以有自我的力量重新選擇人生。亦即，安置機構必須是一個有矯正、教育、輔導功能的中途點，並非只是一個給少年吃喝住宿的「收容中心」。
然而，如此立意良善的安置機構，爾後這 20 年內發生了什麼事？
爆發院內性侵而遭偵辦。但性侵並不是此次被踢爆的機構 A 唯一的問題。事實上，據許多司法從業人員所言，青少年時期面對封閉與高壓管訓的團體生活，在性欲的探索與生存手段之間，性侵並不是什麼奇聞。其他安置機構也曾發生，感化院亦然，監獄更是幾乎難以避免，人在高度壓迫的環境下以「服務」換取人身安全或零用金的情形也所在多有。
全臺最嚴峻的安置機構，比感化院還糟
機構 A 的另一大問題，在於它是公認全臺上百間安置機構中，環境最嚴峻的安置中心。
「大家都知道，機構 A 不收的、連機構 A 都管不動的，其他機構就不會收了。」曾在機構 A 待過、如今已離園的少年甲說：「裡面的老師也都會說，這裡就是我們的最後一站。全臺各地管不住的小孩都往這裡送，如果這裡還不收，那就只能進感化了。」
進感化是怎麼回事？過去所謂的感化院，就是今日的少年輔育院及誠正中學，所謂的「送感化」意指法院裁定感化教育後，將少年送到輔育院或矯正學校。然而，輔育院美其名「輔育」，事實上就是剃了頭關起來，剝奪你的自由，犯錯時上個手銬腳鐐關到禁閉室或處罰房，形同坐牢，是如今處分少年犯罪的最後手段。
如今還未滿 20 歲、擁有穩定工作的少年甲，自幼父母便不在身邊，與祖父母輩同住。上了國中之後功課壓力大，開始逃學、逃家，後來開始多次進出少年觀護所（少觀所），最後被裁定安置在某安置中心（機構 B），當時的他 15 歲。
「我在機構 B 待了快一年，打架鬧事很多次，被通報後直接被法院丟到機構 A。進去之後發現全臺各地有很多跟我一樣的人，都是在原機構管不動之後被送到那裡去。」少年甲說。
少年甲進機構 A 的第一天，機構裡的生輔組長就當頭給了下馬威：「你打架進來的是不是？很會打啊？要不要來跟我打一架，看你打不打得贏我？」
接著就是一連串暴力管教的開始。據少年甲及其他已結案的離園少年表示，「老師」們動不動就開打，呼巴掌、動拳頭都是稀鬆平常，做錯事的小孩輕的長跪在上百人面前示眾，態度差的直接抓著往死裡打，伏地挺身做不下去就起腳踢踹，國小高年級的孩子被拽著拖進廁所痛毆，誰再不聽話就一路從前廳打到後院，打到孩子發抖、說不出話為止。
哭叫是常有的事，喊救命是家常便飯，超收高峰期上百個少年在裡面，圍觀一個孩子從頂嘴到被來回拖行暴打，沒有人敢反抗。即使你只是乖乖的在裡面不打架不鬧事，也可能因為一個眼神、一句話而被呼巴掌，或「只因為老師心情不好」而被毒打。
這些安置少年，有半數以上都從暴力的家庭或學校環境中出來，被裁定安置到這裡，卻落入另一個暴力場域。少年甲說：「家裡的暴力還比較好啦，至少爸爸都是喝醉酒打人，你還知道什麼時候該提防，在機構 A，我們根本不知道自己什麼時候會被痛打。」
「老實說，進感化比這裡好太多了。」少年甲說：「我後來根本待不完原本被裁定要待的 2 年，受不了脫逃，被抓去感化，在裡面遇到十來個曾在機構 A 待過的人，全都異口同聲說寧願待感化也不要待那裡。」
安置機構存在的目的，就是為了避免輕易把還有希望、理當給予二次機會的少年扔進感化院（輔育院），如今一間安置機構的存在，竟然比感化院還惡劣。諷刺的是，機構 A 裡的老師還經常以此要脅：「你再不聽話，我就把你送感化。我講一句話你就會被送過去。」並且不斷強調送感化有多可怕，以此恫嚇不知道輔育院情況的少年。
事實上，除了手銬腳鐐與被監禁，相對於閉鎖型的安置機構，能見度較高、較能受觀護人、法官、矯正署等多方監督的輔育院裡，不僅沒有人會（敢）隨意動手，還會安排課程讓少年們就學，從國小到國中、高中的課程都有。然而在機構 A，就學並不是個受關注的選項。
去不了學校去工作，薪水被抽成還負債
「我進去的時候是休學狀態，之後直接被他們送出去工作。事實上我也不想去上學，因為他們的連坐法讓我覺得很糟。」所謂的「連坐法」，亦指如果 4 個孩子一起上學，其中一個人鬧事，不只這個人會被揍，揍到身上出現瘀青和傷痕，第 2 天每個人還都一起被禁止上課。
「大家都知道這間機構很可怕，唯一的好處就是會不斷想辦法讓我們出去工作，裡面有些還沒符合法定年紀、14、15 歲的也都會被送出去工作，然後我們賺到的薪水他們就抽 10%。」機構 A 不斷跟少年們說他們很窮，這間以基督教背景紮根在地社區的安置機構，一直以來就以「奉獻」為名，從工作少年的薪水中抽成，理由是「你們在這裡白吃白住，用水用電吃這麼多，當然要有所奉獻」。
事實上，根據少年甲所言，被送去附近工作的孩子通常只在機構吃了早餐，之後午、晚餐都在外面吃，回去機構變成只是洗澡睡覺。對他來說，這間機構沒有提供輔導計畫、沒有矯正教育、沒有團體活動，那麼開銷究竟在哪裡？更別提其硬體設備與人力，原本依法只能安置 19 人卻超收到最高 106 人，每個人平均獲得司法或社政單位 1.8 萬的補助，再加上半數以上工作少年上萬元的薪水抽成，相對於其精簡的勞動人力，累積餘額是否相當可觀？
如果不想出去工作，想念書怎麼辦呢？「想念書就更要工作，因為學費要自己付啊！所以我們裡面有很多人都會『念書念到欠他們錢』。而且老師會不斷找你麻煩，逼你出去工作，你就是不能沒事在宿舍閒晃，不然就會被命令去拔草、洗廁所之類的。」
「我之前待的那間機構 B，根本不可能有這種事，老師隨時都在關心你，更別提動手打人了。回想起來，那裡真的才是最快樂的地方，真的就像家一樣。」
接下篇：
2. 以暴制暴的安置管教，是在打造暴力的輪迴
誰才有資格被愛？誰又活該被打？／暴力安置機構少年甲採訪後記
延伸閱讀：
「安置機構的照顧人力在哪裡？」專題系列
本文原刊載於 NPOst 公益交流站，於此收錄於原作者作品集中。
