1. 兒少｜立院三讀通過《刑法》虐童修正案，凌虐殺害７歲以下幼童可判死刑
立法院 7 月 18 日三讀通過《刑法》部分條文修正案，大幅加重虐童刑責，其中以凌虐方式殺害未滿 7 歲幼童者最重可判死刑，虐待致死亦可處死刑或無期徒刑。此次修法源於剴剴案等多起幼童受虐致死案件引發的社會關注，而出現要求加重刑責嚴懲虐童行為的呼聲。
修法重點包括增訂刑法第 272-1 條，規定殺害未滿 7 歲幼童者加重其刑 1/2，以凌虐方式殺害者處死刑或無期徒刑，預備犯亦處 5 年以下有期徒刑。修正後的第 286 條則明定，虐待未滿 7 歲幼童致死者處死刑、無期徒刑或 10 年以上有期徒刑，致重傷者處 10 年以上有期徒刑。若意圖營利施虐致死，刑期更重至 12 年以上。
勵馨基金會執行長王玥好指出，除了重刑外，更重要的是檢視防治系統漏洞，即時辨識並攔截潛在施暴者。真理大學法律系教授吳景欽則提醒，凌虐屬故意行為，但致死屬過失，將其等同殺人罪可能產生罪刑不相當問題。
2. 兒少｜彰化準公共幼兒園驚爆 158 次不當管教致幼童私密處重傷，家長要求重啟調查
彰化某準公共幼兒園爆發嚴重虐童事件，2 名教保員在 10 天內對至少 6 名幼童進行 158 次不當管教，造成多名幼童私密處受傷。家長不滿彰化縣教育處僅以「不當管教」定性，要求重啟調查並質疑調查標準過低。
受害幼童傷勢包括女童私密處撕裂傷、男童肛門至睪丸部位裂傷等。監視器畫面顯示，李姓主要教保員進行 158 次不當行為，包括將幼童關進廁所 20 分鐘、對頭部及肢體推拉踢打等。受害幼童目前接受心理治療，部分出現對教師恐懼反應。
教育處依教保服務人員條例對李姓教保員開罰 23 萬元並停聘 3 年，該園所罰鍰 6 萬元。然而家長認為處置過輕，已有 2 名家長對教保員提告傷害及性侵等罪名。彰化縣議員許雅琳批評教育處消極處理，要求專案重啟調查，由專業人員判定是否構成身心虐待。
人本教育基金會表示，雖然李姓教保員將被列入不適任教師資料庫 3 年，但期滿仍可重新擔任教保員，建議應視為終身不適任。
彰化縣議員許雅琳與家長共同召開記者會，說明針對本案第二次調查的及果。圖／許雅琳 fb 粉專
3. 兒少｜兒少對家中長輩施暴案件５年增８成，近７成兒少有身心議題
衛生福利部 7 月 25 日舉辦終止家暴防治記者會，會中公佈統計顯示，未成年人傷害直系尊親屬通報案件從 2020 年的 2358 件增至 2024 年 4253 件，5 年間成長約 8 成，案件量逐年攀升。
臺大社工系兼任教授劉淑瓊分析 194 件未成年人傷害直系尊親屬通報案件後發現，67.5% 的未成年行為人具有特殊身心狀況，其中國小階段傷人的比例更高達 8 成。這些孩子多患有注意力不足過動症、泛自閉症障礙等疾病，且超過 6 成曾經歷受暴、目睹家暴等創傷經驗。
未成年人傷害直系尊親屬通報案件類型以「情感型」占 5 成最多，主要與孩子情緒失調及童年創傷相關；其次為相對輕微但可能在特定情境下激化衝突的「情境型」，占約 3 成。
此外，案件中受暴的長輩有 76.8% 為女性，施暴的晚輩 78.3% 為男性，顯示此議題與性別因素相關。受暴長輩雖有 88.1% 具求助意願，但常因擔心被指責「教養失敗」而羞於求援。
4. 性別｜監察院糾正貢寮國中性騷案，前校長涉包庇、教育局允全面檢討甄選制度
監察院 7 月 16 日通過糾正新北市貢寮國中及教育局，針對該校代理教師涉多起性騷擾學生案件處理不當。監委葉大華調查發現，涉事教師自 101 至 113 學年度任職期間，共涉 11 起校安通報事件，其中包含至少 3 件性騷擾或猥褻男學生事件，甚至曾住進學生家中。
調查揭露，施姓前校長得知學生疑遭性騷擾後，未依法進行校安及社政通報，反而私下接觸學生與家屬，甚至暫停性平會調查，涉嫌包庇。更令人憂心的是，該名代理教師未修完師資職前教育課程，僅憑大學學歷連續任教 12 年，校方對代理教師甄選把關不嚴，未能保障學生受教權益。
新北市教育局回應，將重新徵詢當事人意願，若願意配合或有新事證將重啟調查。該教師已因不當管教案件遭解聘並處 6 萬元罰緩。教育局承諾全面檢討代理教師甄選流程，並將查核校安及性平紀錄增列為必要條件。
5. 性別｜監院調查《跟騷法》施行３年缺失，保護令核發竟需 35 日、被害人常求助無門
監察委員紀惠容調查發現，《跟蹤騷擾防制法》施行 3 年多來，執行面仍存在重大缺失。司法機關核發跟騷保護令平均需時 34.98 日，相較家暴緊急保護令僅需 2.08 小時，保護時效明顯不足，影響嚇阻效果。
調查報告指出，部分警察機關自行判讀跟騷行為「與性或性別無關」而拒絕受理報案，且員警專業知能參差不齊，部分被害人報案時遭歧視，形成二度傷害。此外，警察機關欠缺對被害人的安全保密空間，核發書面告誡平均需 11.9 日，空窗期間約 1 成行為人仍有踰矩行為。
3 年來跟騷法聲請保護令中，勾選處遇款項（要求騷擾者應完成特定處遇輔導）者共有 127 件，但法院審理後僅核發 4 件治療性處遇保護令，其中只有 1 件完成治療，2 件因相對人入獄而未執行，1 件為認知教育輔導卻無執行機關。
目前各縣市社政機關提供跟騷被害人保護扶助人力僅 186 人，多數兼辦性騷擾防治業務，且散布不同單位、經費來源多元，形成多頭馬車現象，被害人常求助無門。
6. 性別｜因應大法官人事同意權投票，民團籲正視性侵追訴期不義、支持倖存者釋憲
因應 7 月 25 日立法院進行的大法官人事同意權投票，暖暖 Sunshine 協會、公民監督國會聯盟等民團偕同立委召開記者會，呼籲重視兒少性侵案追訴期問題。根據法務部統計，近 20 年來已有 1097 位性侵被害人因時效問題無法提告，讓加害人逍遙法外。
憲法法庭正審理「民國 95 年以前性暴力犯罪追訴期規定」違憲案，共有 30 位性侵倖存者加入釋憲行動，其中 9 成受害時未滿 18 歲。民團指出，根據澳洲研究，性侵倖存者需 20-30 年才敢求助，但臺灣現行法律導致倖存者成年後仍受限於嚴苛的時效規範。
在刑事案件方面，超過追訴期將直接遭檢方不起訴；民事案件則常因超過《民法》規定的 2 年請求期間而無法求償。美國、日本等多國已延長或廢除性侵案追訴期，民團呼籲政府應全面檢討相關法規。
立委范雲、林月琴等人表達支持修法，民團持續邀請符合條件的倖存者加入釋憲行列，期盼透過集體行動推動司法改革，讓更多受害者獲得應有的司法救濟機會。
7/23，暖暖 Sunshine 協會、公民監督國會聯盟等民團偕同立委召開記者會。圖／公民監督國會聯盟（公督盟）fb 粉專
7. 人權｜臺師大女足連續 14 天、每天被抽血３次，涉案教練遭註銷教練證並解聘
臺師大女足教練周台英因要求學生球員配合研究抽血，並以扣學分、退隊等方式威脅不配合者，引發社會關注。
2024 年 11 月 28 日，立委陳培瑜在立法院教育及文化委員會質詢時揭露，臺師大女足球員需從早上 5 時至晚上 9 時進行密集訓練，卻被迫連續 14 天抽血、每日 3 次，甚至曾由無醫事資格的人員採血。隔日臺師大展開調查，聲稱學生皆事先「知情同意」，且檢測皆由合法醫療機構執行。
今年 7 月 15 日受害學生在立委與民團陪同下召開記者會，強調發聲並非為了報復，而是希望體育圈不再重演類似事件。立委與民團也指出，本案恐違反學術倫理與《人體研究法》，呼籲教育部與衛福部徹查。7 月 17 日，教育部與受害學生達成 7 點共識，包括組成跨部會調查小組及提供法律協助等。
7 月 19 日，臺師大校長吳正己與涉案教練周台英首度公開道歉；7 月 23 日，中華足協也發出聲明，將註銷周台英教練證並終生禁止其參與足球事務；7 月 25 日，臺師大教評會決議解聘周台英，4 年內不得聘任為教師。
7/15，受害學生在立委與民團陪同下召開記者會。圖／范雲 fb 粉專
8. 災變｜丹娜絲颱風災後復原亂象，物資分配不均、志工調度失靈
丹娜絲颱風 7 月 6 日重創臺南，造成大規模停電斷訊，災後復原過程呈現社福體系多項問題。包括災區物資供需失衡嚴重，民間的愛心捐贈湧入卻缺乏統一媒合機制，社區之間物資分配不均，加深居民不公平的感受。
志工人力調度同樣混亂，600 多名報名志工中，專業技能落差極大。許多志工缺乏屋頂帆布鋪設等高風險的工作能力，反而增加災區的負擔。臺南市志願服務推廣中心坦言，難以精準判斷如何運用專業技術，供需整合成為急迫的課題。
機構照護品質也遭遇重創。學甲老人養護中心停電 8 天，8 名仰賴呼吸器維生的長者生命垂危，主任每日奔波尋找柴油維持發電機運轉。儘管該中心每年更新災害應變計畫，實際求助時，社會局卻除了電話關心外束手無策，凸顯災防計畫與實務嚴重脫節。
多位專家呼籲建立公開透明的整合平臺，平時即應訓練村里長熟練操作，確保災難時資源精準配送。政府、社區、NGO 三方的合作機制也亟需強化，才能真正提升城鎮韌性，保障弱勢族群在災難中的基本權益。
9. 共融｜博愛座正式走入歷史，修法後改名「優先席」擴大適用對象
立法院 7 月 15 日三讀通過《身心障礙者權益保障法》第 53 條修正案，將行之有年的「博愛座」改名為「優先席」，適用對象由現行「老弱婦孺」調整為「（提供身心障礙者或）其他有實際需要者」，近半世紀的博愛座正式走入歷史。
此次修法回應博愛座長期衍生的社會爭議，新制規定，未提供對號座的大眾運輸工具應設置優先席，讓身心障礙者或有其他實際需要者優先乘坐，比例不得低於總座位數的 15% 。
院會同時通過附帶決議，建請交通部會商衛福部訂定優先席統一圖示，供各大眾運輸工具業者運用，並研議多元宣導措施，透過人員廣播提醒，讓社會大眾發揮禮讓精神及同理心。
身心障礙聯盟祕書長洪心平指出，洗腎患者、癌症化療者等有需求但外觀難以辨識的族群，建議仿照孕婦「好孕貼紙」模式，提供優先席貼紙讓有需求者索取，保障實際需要卻不好意思開口者的權益。
10. 長照｜老人福利機構評鑑改採二分制，不合格者最重停業、廢照處分
立法院 7 月 15 日三讀通過《老人福利法》第 48 條修正案，將老人福利機構評鑑制度由現行的優、甲、乙、丙、丁的五等第制，修正為「合格者」與「不合格者」二分制，以統一長照相關法規的評鑑標準。
此次修法主要考量臺灣邁入超高齡社會，《長期照顧服務法》與《護理人員法》皆採用合格制評鑑，為完善長照機構制度，同為住宿式長照機構應統一相關規定。
修法後，機構評鑑不合格者將限期改善，屆期未改善處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，可按次處罰；情節重大者，可處 1 個月以上 1 年以下停業處分，停業期滿仍未改善者，可廢止設立許可。
衛福部社會及家庭署代理署長周道君表示，未來優、甲、乙等將列為合格者，丙、丁等列為不合格者，相關教育訓練、公費安置資格、補助計畫將同步調整。
這篇雙週報是《多多益善》每 2 週一期的公益新聞摘要，我們投入大量的時間、搜集國內外新聞，並從中討論、篩選、撰寫出 10 大要聞。
每一則新聞，都是奠基於《多多益善》對社福領域和公益產業需求的了解，為你選進攸關弱勢權益、臺灣社福發展的重要動態。
這份週報提供平時忙碌工作的人們，用一篇文章掌握公益社福時事，幫助社福、教育和人權領域工作者，掌握關鍵且重要的公益脈動。更重要的是，讓弱勢處境不被每日數以萬計的新聞淹沒。
如果你認同這樣的投入，欣賞我們製作的這份公益雙週報，請用捐款支持我們。
