【雙週報｜11/9-11/22】勞動部公務員自殺、北市警察在女廁裝針孔、多元陪伴照顧計畫正式公布
1. 勞權｜勞動部公務員自殺：勞發署北分署離職率高達８成、死者曾遭職場霸凌
勞動部勞動力發展署（勞發署）北基宜花金馬分署（北分署）一名吳姓公務員 11/4 被發現陳屍辦公室。11/7 有自稱勞動部公務員的網友指出，吳姓公務員長期遭職場霸凌，疑因壓力過大才結束生命。理當照顧勞工權益的勞動部發生霸凌，讓這起事件備受關注。
新北市議員李宇翔 11/11 表示，他接獲大量陳情，直指霸凌者就是北分署長謝宜容，他表示，謝宜容會對下屬大聲咆哮、嘲諷、人身攻擊、摔公文。臺北市議員游淑慧也指出，北分署滿額編制 102 人，謝宜容上任才一年半已有 81 人離職，其中還有 17 人是主管職。
勞動部 11/8 啟動行政調查，11/19 公布結果。負責調查的勞動部政務次長許傳盛坦言，吳姓公務員長期超時工作，有時早上 5 點就到班，晚上 9、10 點才離開，10/30 吳姓公務員的方案被分署長退件，可能是自殺原因。
但勞動部調查報告寫到，「分署長管理方式非同仁離開的直接原因」，稱謝宜容的行為「目的良善」，且只將謝宜容降調為非主管職。而謝宜容在 11/ 20 發布書面道歉聲明，雖然為自己情緒控管不佳道歉，但也強調「身故事件與本人領導風格無關」。勞動部的調查報告、謝宜容的聲明再次點燃輿論怒火。
11/20，勞動部召開考績會後，宣布懲處 4 人，其中謝宜容被記 2 大過免職、勞發署長蔡孟良也被調離主管職。總統賴清德、行政院長卓榮泰都公開致歉，勞動部長何佩珊也請辭獲准，將由立委洪申翰接任。11/22，謝宜容公開影片再度道歉。
- 新聞來源 1：勞動部霸凌懶人包：勞動部發生什麼事？為何引發爭議？目前進度到哪裡？
- 新聞來源 2：勞動部公務員輕生引眾怒 議員曝4天150則以上陳情
- 新聞來源 3：勞動部公務員疑遭職場霸凌在辦公室傳憾事 次長啟動調查
- 新聞來源 4：勞動部員工輕生 高官涉職場霸凌 血淚陳情書曝光
- 新聞來源 5：謝宜容為情緒控管不佳道歉 強調同仁身故與領導風格無關
- 新聞來源 6：獨家》新任勞動部長洪申翰出任 王義川遞補不分區立委
2. 勞權｜如何防止職場霸凌？基層公務員：讓我們組工會、適用「職安法」
勞動部一名公務員疑似因受職場霸凌 11/4 在辦公室自殺。由消防員工作權益促進會、公務革新力量聯盟等多個公務員團體共同組成的「公部門基層團體」2 度發布聲明，呼籲政府提出因應對策。
公部門基層團體指出，公部門頻繁發生職場霸凌的原因有 2 個：1 是科層式官僚組織內，威權文化盛行，基層公務員又缺乏對等協商機制。
2 是「規定空泛且執行力弱」。雖然人事總處訂有職場霸凌建議及 SOP，但缺乏對加害者的調查和究責。而「公務人員安全及衛生防護辦法」雖然規定各機關應設立「防護小組」、處理員工受威脅的事件，但小組屬於機關內部組織，很難突破既有權力結構。
公部門基層團體提出 3 項訴求：
- 勞動部訂有《執行職務遭受不法侵害預防指引》，應將指引提高到法律位階，明確規定什麼叫「不法侵害」，並規定申訴管道、外部調查方式。
- 《職業安全衛生法》目前只保障民間勞工，勞動部應透過函釋讓所有公務員適用。
- 《工會法》目前只適用於民間勞工，政府應開放公務員組工會，讓公務員可與政府對等協商、行使集體勞動權。
- 新聞來源 1：【聲明】勞動部勞發署職場霸凌事件 公部門基層團體聯合聲明
- 新聞來源 2：【新聞稿】院長道歉無誠意，公務員要納職安法、職霸防護要法制化
3. 性別｜警察局竟成偷拍熱點！臺北市２警察在派出所女廁裝針孔
近日，臺北市 2 個分局各有員警被揭發在派出所女廁裝設針孔。大安分局郭姓員警長期偷拍女同事如廁、更衣，借廁所的民眾可能也遭拍，他甚至找出受害者生活照進行影像合成，檢方正在確認他是否外流、販售影像。而信義分局黃姓員警今年 7 月在派出所女廁放置針孔，遭女警發現。
大安分局受害女警指控，分局長官早已知情卻未積極處理。現代婦女基金會表示，《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》規定，雇主、場所主人得知性騷擾案時，應立即採取糾正及補救措施。因此，各分局得知偷拍事件時，就應依法主動檢視場所安全、適度調整工作內容、告知被害人可主張的權益。
此外，臺北市警察局長在事件曝光後，才要求各單位全面進行反偷拍偵測。現代婦女基金會指出，臺北市早就規定，公共場所的男女廁、更衣室應每月進行偵測，但都沒落實。
現代婦女基金會呼籲中央及地方政府全面制訂、落實反偷拍政策，除了進行針孔偵測，也要提升員工辨識能力，建立預防機制。
- 新聞來源 1：獨／派出所淪偷拍片場！北市警涉創意私房 女警+女大生慘成影中人
- 新聞來源 2：北市2警派出所女廁裝針孔偷拍 經查為創意私房會員遭免職
- 新聞來源 3：北市警加入創意私房涉偷拍派出所女廁 大安分局：嚴懲免職
- 新聞來源 4：獨／偷拍女警＋女大生！變態警竟調「酒店區」派出所…基層爆了
- 新聞來源 5：【新聞稿】人民保母成偷拍狼 警局淪犯罪地 呼籲政府應全面制定反偷拍政策
4. 長照｜「多元陪伴照顧試辦計畫」公布，30 家社福組織出席說明會
勞動部 11/14 公布「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，將由成立 5 年以上、具有服務實績的財團法人或公益社團法人擔任雇主，聘用照顧員，以鐘點計薪的方式，到有需求的家庭協助照顧。
試辦單位除了可聘本國籍照顧員，也可聘外籍移工，但初期每個單位聘的移工不可超過 10 人。可申請的人包括身心障礙者、重大傷病、可聘僱家庭看護工的被看護者、長照第 2-8 級的民眾、3 個月內手術的民眾。
試辦計畫為期 3 年，第一年北、中、南將各有一個組織試辦。11/15，勞動部舉行說明會，超過 30 家社福團體參與，不少新住民具有照護經驗，又有語言能力，有極高的意願參與計畫。勞動部將於近日公告申請日期，並評選試辦單位。
參與的照顧員將適用《勞基法》責任制，每日工時上限 14 小時，最多可連續工作 12 天。此外，這項服務全自費，最終費用將由試辦單位訂定。但不少民間團體對於這 2 點抱持疑慮，他們擔心責任制可能讓外籍照顧員陷入過勞；此外，自費模式可能讓原本經濟拮据、又非常需要人力協助的重度障礙者無法負擔。
- 相關報導：勞動部「鐘點移工」年底試辦、由 NPO 當雇主，民團提責任制、全自費等疑慮
- 新聞來源 1：鐘點看護移工試辦 逾30家社福團體參與說明會
- 新聞來源 2：多元照顧適用勞基法 待遇優於看護
- 新聞來源 3：勞動部多元陪伴照顧試辦計畫15日舉辦說明會 逾20NGO爭取試辦
5. 原住民｜日本媒體播報棒球 12 強賽、誤譯排灣族選手名字，原住民族青年提供正確拼音
全球 3 大棒球賽事之一的「世界棒球 12 強賽」11/9 開打，臺灣隊伍這次勢如破竹，11/24 甚至以 4:0 擊敗國際賽事 27 連勝的日本隊，奪下冠軍。比賽過程中，不少日本媒體大篇幅報導臺灣隊伍的新聞，不過排灣族選手 giljegiljaw kungkuan（漢字名字：吉力吉撈・鞏冠）的名字時常被錯譯。
原住民族青年陣線（原青陣） 11/20 發布一封致日本媒體的公開信。信中表示，部分日本媒體在轉播時，以中文漢字「吉力吉撈・鞏冠」為基礎，將之翻譯為日文的漢字發音「キチリキキチロウ・キョウカン」，大幅偏離了原本的排灣語發音。原青陣呼籲日本媒體播報時應使用排灣語發音，他們也提供較為接近的片假名拼音「ギリギラウ・コンクアン」給媒體參考。
原青陣也說明，giljegiljaw 是排灣族名中的個人名、kungkuan 則是家屋名，在稱呼時，不宜單獨稱呼家屋名。
原青陣的訴求也獲得日本媒體、賽事場地的正面回應。11/22 臺灣對決美國時，場地就在日本東京巨蛋，giljegiljaw kungkuan 出場時，球場廣播已採用正確的發音。
- 相關報導：【專題｜和國家討回我的名字】一家人不同姓、族名文化被消失，為什麼原住民想爭取命名權？
- 新聞來源 1：台灣原住民族青年致日本各大媒體公開信
- 新聞來源 2：吉力吉撈再度登日媒報紙！電視台賽前再確認正確發音
6. 勞權、環保｜電動車好環保？臺商為開採電池鎳礦，在印尼侵害人權、危害環境
由多個人權團體組成的「台灣跨國企業監察」 （TTNC Watch）11/10 舉辦論壇，並公布《印尼台商人權與環境影響報告》，揭露台南企業、和碩科技、華新麗華、燁輝企業 4 間公司在印尼侵害人權與環境。
青年勞動九五聯盟是 TTNC Watch 成員之一，九五聯盟理事鄭中睿表示，臺灣對外投資原本以中國為主，2023 年針對東南亞國協的投資占比超越中國，而印尼是臺資在海外重要的生產基地。另外，因應電動車產業發展，作為電池原料的鎳礦需求隨之提升，而印尼是全球最大的鎳礦生產國，也有不少臺灣企業到印尼開採鎳礦。
論壇中邀請到多位印尼人權、勞權代表。他們指出，台南企業位於雅加達的成衣廠普遍與工人簽訂 1-2 個月的短期勞動契約，以規避雇主責任，還有非法解僱懷孕員工、廠內衛生條件惡劣等問題。
和碩企業在興建廠房過程中，要求工人在結構裸露的危險廠房工作，且讓工人長期暴露於有害化學物質中。
華新麗華、燁輝企業則在印尼 2 個工業園區投資鎳礦。而印尼大部分鎳礦冶鍊以燃煤電廠供電， 2 個工業園區的電廠碳排都造成嚴重的環境問題。其中的莫羅瓦利工業園區工人也長期處於低薪、高工時的勞動環境，且園區內爆炸與交通事故頻傳。
TTNC Watch 11/10 也公布《台灣企業永續盡職調查法》民間版草案，呼籲我國政府儘速立法，督促企業落實永續調查。
7. 人權｜香港 47 人案宣判：泛民主派因參加「初選」，被判 4-10 年重刑
香港「國安法」生效後，規模最大的案件「47 人案」11/19 判決宣布，2 人無罪釋放、45 人被判重刑，其中泛民主派領袖戴耀廷甚至被判刑 10 年。
這起案件源自 2019 年香港爆發民主運動反送中運動（又稱「反修例運動」）。之後，不少泛民主派人士希望參加 2020 年 9 月的立法會選舉，透過立法會席次、爭取民主。但為了避免泛民主派彼此競爭、分散票數，2020 年初，香港大學法律學院副教授戴耀廷發起「35+ 初選」計畫。
計畫目的是進行泛民主派的「初選」，共同選出適合參加選舉的代表，爭取過半的 35 席。當時戴耀廷曾發表文章，說明他對計畫的期待，包括泛民主派取得過半席次後，癱瘓香港政府；加強街頭抗爭；迫使西方國家對中國進行經濟制裁等。
同年 7 月，泛民主派進行初選，雖然初選只供泛民主派內部決定人選、不具正式法律效力，但仍有 61 萬人參與投票。2020 年 6 月，香港國安法生效。2021 年，警方在以國安法中的「串謀顛覆國家政權罪」逮捕了 47 名參與計畫的泛民主派人士，被稱作「47 人案」。
47 人中有 2 人無罪釋放，另外 45 人在 11/19 宣判：戴耀廷被認定為是事件的「首要分子」、判刑 10 年，其餘包括黃之鋒、何桂蘭等人也都被叛 4 年 2 個月以上、7 年以下徒刑。
- 新聞來源 1：香港「47人案」世紀大審：民主派45人遭重判4～10年，國際譴責審判不公正
- 新聞來源 2：香港民主派被控顛覆政權 源起反送中、事件始末回顧
- 新聞來源 3：「香港47人案」民主派45人遭判重刑 美、澳發聲譴責中共籲釋放
- 新聞來源 4：香港「47人案」：戴耀廷被判囚10年，積極參與者量刑起點為7年監禁
8. 勞權｜勞動部預計修法：薪資沒到５萬不能寫「面議」
目前《就業服務法》規定，職缺薪水如果沒達到新臺幣 4 萬，必須公開揭露薪資範圍，也就是說，若薪水沒超過 4 萬，不能在招聘資訊中寫「面議」。不過，這項規定從 2019 年修法通過、開始實施後就沒有調整過，行政院日前要求勞動部提高薪資揭露門檻。
勞動部「勞動力發展署就業服務組」組長吳淑瑛表示，當初是考量初任人員薪資議價能力較弱，因此訂定薪資揭露門檻。吳淑瑛指出，預計明年會啟動修法，調高薪資揭露門檻。
至於該調高多少，吳淑瑛說明，2018 年修法時，立法院是以前一年度（2017 年）初任人員平均薪資 27055 元來計算，1.48 倍約是 4 萬元，因此最後決議為 4 萬元。
吳淑瑛說，這次如果採相同模式調整，去年（2023 年）初任人員平均薪資是 35000 元，1.48 倍是 51800 元，預計取整數 5 萬元作為門檻。
9. 育兒｜育嬰留停須改革：新增更彈性的親職假？還是讓家庭照顧假有薪？
托育及就業政策催生聯盟（托盟）長期呼籲新增「有薪親職假」，立法院衛環委員會 11/13 舉行「有薪彈性親職假公聽會」。與會專家都認同現行「育嬰留職停薪」必須改革，但對於「新增親職假」或將「家庭照顧假改為有薪假」，與會者有不同看法。
註：現有的「育嬰留職停薪」、「家庭照顧假」規定為何？
小孩滿 3 歲前，家長依法可請「育嬰留職停薪」。每次最少必須請「1 個月」，最長可以申請 2 年，但 2 年中只有 6 個月家長可以向政府領取月薪 80% 的「育嬰留停津貼」。
現行法律規定，當員工家人需要照顧時，一年最多可請 7 天的「家庭照顧假」，且家庭照顧假天數與事假一起合計。而員工請家庭照顧假時，公司可以不支薪。
托盟發言人黃喬鈴表示，應該增加「有薪親職假」，讓家長能以「日」或「小時」為單位來請假。親職假除了「臨時請」，也可以「預排」，例如事先跟雇主討論每天請假 1 個小時，提早離開公司接送小孩。
黃喬鈴建議，親職假可以跟育嬰留停額度合併計算，也就是共計 6 個月、請領 8 成月薪。想請 1 個月以上的家長的就選育嬰留停；需要請一天、幾小時的就請親職假。
但國家政策研究基金會召集人簡榮宗指出，這樣親職假其實和「家庭照顧假」很像，只是差在沒有薪水，為了避免疊床架屋，建議讓家庭照顧假有薪即可。
- 新聞來源 1：新增親職假？家庭照顧假改有薪 學者立委：重點是彈性、有薪
- 新聞來源 2：增親職假或有薪家庭照顧假 各方看法不一籲加強彈性化
- 新聞來源 3：有薪親職假恐疊床架屋 專家建議讓家庭照顧假有薪更實際
- 新聞來源 4：【新聞稿】公共托育服務＋彈性育嬰假才有利於女性就業與生育
10. 精神衛生｜臺北捷運出現持刀傷人事件，衛福部：原因調查中，別汙名化精神病友
11/8 晚間，一名 42 歲王姓嫌犯在臺北捷運板南線列車上持美工刀攻擊乘客，導致 2 名乘客受傷，嫌犯也遭警方逮捕。有媒體報導傷人的嫌犯疑似患有精神疾病，臺北市議員林國春也因此質疑下個月將上路的《精神衛生法》新法強制力不足。
對此，新北市衛生局表示，這名女性嫌犯沒有相關就醫紀錄，也不是新北列案關懷的個案。衛福部次長林靜儀呼籲，捷運傷人案件原因還在調查中，希望外界不要一有犯罪、傷人事件，就連結到精神疾病病友，否則可能加深疾病汙名。
- 新聞來源 1：影／捷運驚傳砍人 板南線新埔站2人受傷 行凶女遭逮
- 新聞來源 2：北捷持刀砍人者疑有幻聽 衛福部林靜儀：勿和精神疾病連結
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