法治環境防範不力，成年人應從小教育孩子科技風險

重點摘要

高雄市警察局婦幼隊警務員謝勝隆，曾在今年 2 月揪出 2 名位列全球散播兒少色情影片百大嫌犯的臺灣嫌犯。他表示，如今警方執法遭遇最大的困境，在於「政策面」與「法律面」。

如今在國際上，兒少性剝削已被視為重大犯罪行為，FBI 甚至視之為一種「恐怖活動」，看的是其對受害者身心的傷害性和嚴重性，而非單看「數量」。然而在臺灣，目前法律針對相關案件的刑度，都較許多歐美國家輕，此外，僅管兒少性剝削案逐年增加，社會大眾多未能深入認識其嚴重性。而對警方而言，刑度低與社會輕忽同為一大關卡，因為警方很可能在耗費時間及心力偵辦兒少性剝削案後，嫌犯卻因刑度低而受輕判或不起訴，深深影響警方工作士氣。

謝勝隆表示，警方有各式各類案件要偵辦，加上人力有限，在考量案件偵辦的優先順序時，勢必會和中央政策及其已設定的重點工作有關，「是不是在政策上能提供誘因或設定一些方向，引導警方得以撥出資源、技術與人力更加投入兒少性剝削案？」

謝勝隆也提及，警方平時確有在主動進行常態性網路偵察，對違法加害、持有等嫌疑人收集事證，如向業者打交道取得 IP 或 E-mail 等，以備齊證據取得搜索票，不過因為法律上初犯為行政罰，而非刑事罰，導致在執法過程面臨不少困難，這點需要更多人支持修法。

對此，陳時英也表示：「今年 6 月在（展翅協會舉辦的）執法訓練課程中，有臺灣警察就說，很羨慕國外警察 2 星期就能拿到業者提供的資訊，因為在臺灣，他們可能要等 1 至 2 個月。」

另一方面，網路誘拐的立法也是一道問題。在國際上，兒少經加害者誘拐、被拍攝、製造影像後散布，最後被下載至違法持有者手中，皆屬兒少被害後的「結果」。也因此，最重要的是在誘拐過程還未持續發生至不可挽回時，就讓檢警有機會參與、阻斷這樣的過程，而非在「受到傷害後才具罪狀」。目前在美國、英國、澳洲等地都已對此有相關法律，但臺灣的兒少性剝削法與相關法治都還未有這項設計。

跨地域偵察，需國際聯手分享技術與資訊

技術方面，除了警方內部有執法訓練，FBI 每隔一段期間也會舉辦「防制兒童網路暴力犯罪國際任務隊」（Violent Crimes Against Children international Task Force）的招訓，而展翅協會也會舉辦兒少網路性剝削犯罪偵查執法人員訓練課程與國際研討會，盼能透過國內外專家學者的交流，完善兒少性剝削防治工作。

據了解，國際警方彼此都明白案情的嚴重性，所以私底下也設立群組或平臺交換情資。例如，日前曾發生有澳洲人在臺灣兒少色情網站註冊會員下載資料，澳洲警方得知後無法追查，因此寄電子郵件至臺灣刑事警察局請求協助，後來查到加害者在補習班教書。陳時英表示：「私底下的情資交換，比透過官方繁雜的管道速度更快，不過情資不是正式證據，因此臺灣警方仍要去做調查。」她更稱，這類型的案件量絕對不少，端看我國是否能費時投入。

掌握網路足跡，向孩子誠實告知科技風險

紀錄片《網路殺了她》（The Sextortion of Amanda Todd）中，講述一名喜愛網路視訊聊天的 12 歲少女艾曼達‧陶德，因有心人士的慫恿，在視訊前裸露胸部，卻不慎被截圖在網上廣為流傳，此事如滾雪球般失控發展，讓她無論身處網路或學校中，都遭到霸凌與勒索，時間長達 3 年，最後她於 15 歲那年選擇自殺。

科技日新月異，網路的匿名性成為警方和法律機關必須面對的新考驗，為了避免孩子承受無法抹滅的傷害，推動網路安全教育也是家長和校園不可輕忽的重點。陳時英舉例，當家長教導孩子騎腳踏車，不會一開始就給他 2 輪單車，而是從 3 輪、4 輪單車開始練習，而後循序漸進，那麼，在給孩子手機時，家長是否也會和他們說明如何使用？

這裡的「使用」，不只是普遍認知的工具技術，還包含如何保護個資隱私，「當它已經不只是個玩具時，我們是否能透過教育，告訴孩子那是我們的生活，和孩子溝通使用程度和時間，並『誠實的』和他們說：『你可能會因此遇到什麼好事或壞事』。」畢竟如今不需要成為駭客，也很容易「肉搜」（人肉搜索）他人，有時連親密對象都會成為加害者。